集中精力招大引强

2020-01-15 08:09

四、实施共建共享和谐计划,推进社会管理转型升级,加快建设文明健康、规范有序的幸福邳州。坚持理性执政、科学发展,一手抓经济转型,一手抓社会管理创新,维护社会和谐稳定。一是弘扬水杉精神,凝聚发展合力。坚持对内讲规则、对外讲诚信,大力弘扬昂扬向上、坚韧挺拔、心无旁骛、精诚团结的“水杉精神”,大力宣传法治文化、发展文化、和谐文化,在全市形成文明诚信、团结友爱、荣辱与共的社会风尚。集中开展以抓党风抓政风、树正气树形象为主题的“两抓两树”整顿活动,以优良的党风促政风带民风;开展禁违拆违、打黑除恶、整治“四强三乱”等专项行动,治理社会乱象,理顺社会秩序,社会风气明显好转。二是优化公共服务,保障改善民生。实施“阳光政务”工程,推行政务公开、超时默认、限时办结,强化网络问政、网络理政、网络考政,建成苏北县级最大的行政服务中心。实施便民利民工程,加强民生服务体系建设,形成市民生服务中心、镇便民服务中心、村服务代办站、村民小组服务代理员“四级服务体系”。实施“三业富民”工程,积极推进创业富民、就业富民、物业富民,增加农民的经营性收入、工资性收入、财产性收入。实施保障安民工程,实现农村养老保险、全民医疗保险、免费义务教育、城乡低保、农村五保“五个全覆盖”。实施为民实事工程,全面落实惠民政策,办好各项惠民实事,让老百姓共享发展成果。三是创新管理方式,做好群众工作。坚持一切依靠群众、一切为了群众,组织开展“三带三民三查”活动,带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心,听民声、化民怨、解民忧,查村级账务公开、查“三资四化”管理、查惠民政策落实。整合社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业公司、驻区单位、驻区社团组织“六方资源”,规范农村社区“支部决策权、村民会议决定权、村委会执行权、群众监督权”。开展“争当老百姓信得过的农村干部”主题活动,教育引导基层干部严格执行政策,为民办事,让群众满意;带头致富,带民致富,让群众拥护;完善制度,民主议事,让群众参与;乐于奉献,一身正气,让群众信服,不断提高人民群众的幸福感和满意度。

中共邳州市委 邳州市人民政府

三、实施现代农业提升计划,推进农业发展转型升级,加快建设增收持续、保障有力的幸福邳州。以农民增收为核心,以改善民生为重点,大力发展现代高效农业,加快农业现代化进程,着力构建富裕、繁荣、和谐新农村。一是实施“三提升、三扩面”工程。以大蒜、林业、观光农业“三大提升”工程和设施园艺、林下养殖、优质商品猪“三大扩面”工程为抓手,连片式开发、规模化发展、品牌化运作、园区化管理,种养殖、加工、市场一体化推进,引导农民大力发展设施种植、林下养殖和规模养殖,夯实农民的增收基础。去年以来,新增设施农业10万亩、林下养殖6万亩,农产品深加工企业突破100家;投资35亿元的泰国正大生猪养殖、屠宰、饲料、加工一体示范项目加快推进。二是加强“三大服务体系”建设。加大对农业示范园区基础设施投入,加强对农民创业的信贷支持力度,完善农村金融服务体系。强化农业技术推广、示范引导和信息咨询,建立“农技服务园区联系卡”制度,完善农业技术服务体系。搞活农产品流通,建设市级批发市场、镇级农贸市场和农村田头市场“三级市场网络”,推行连锁经营、产销直挂、网上交易、定点配送等现代营销方式,完善农产品市场和营销体系。三是加快实施“三新”推进计划。着力培育农村新经济组织,发展农村经纪人队伍,引导农民成立“互助合作社”、“土地股份合作社”,有序推进承包经营权流转。着力培育新型农民,加强就业培训、创业培训、科技知识培训和实用技术培训,提高农民发展致富的本领。着力建设新农村,完成100个村庄规划编制、50个村环境综合整治,新建农村公路166.8公里、村内道路203公里,改造农村危桥105座,完成29.5万人改水任务,农村面貌明显改善。

一、实施产业培育壮大计划,推进工业经济转型升级,加快建设产业发达、充满活力的幸福邳州。牢固树立“新型工业化第一方略,转型升级第一路径,招商引资第一抓手,推进新型工业化第一责任”的理念,加快转型升级步伐,努力夯实幸福邳州的产业基础。一是确立“三主、六特、四新”产业定位。根据邳州的资源禀赋、产业基础、特色优势,确立了板材家具、环保化工、机械制造“三大主导产业”,食品医药、纺织服装、港口物流、石膏建材、电力能源、精细冶金“六大特色产业”,新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保“四大新兴产业”。二是明确“创新驱动、高端发展、节约集约”三大路径。以新技术、新装备改造提升传统产业,以新理念、新举措培育壮大新兴产业,促进发展理念由依靠资源消耗为主向创新驱动为主转型,发展重心由中小企业扩张向培育大企业大产业转型,生产方式由粗放加工向高端制造转型,发展模式由分散凌乱向节约集约转型。三是突出“外引、内培、园区、人才”四大重点。集中精力招大引强,积极开展产业招商、专业招商,先后引进投资148亿元的汉能光伏等重大产业项目。全力以赴做大做强,重点培育26家领军企业、46家规模企业,推进10家企业上市,打造20个企业品牌。切实加强载体建设,加快建设开发区、板材家具和环保化工园区、高新技术园区,确立16个工业主导型镇,在11个镇设立工业集中区,推进项目集中布局、产业集聚发展;其余各镇为农业主导型镇,重点发展现代农业,保护生态环境,不再镇镇点火、村村冒烟。实施“工业人才350工程”,选拔培养50名推进新型工业化党政领导人才、50名优秀企业家、50名高端技术管理人才,为工业发展提供坚强保证。

二、实施城镇统筹发展计划,推进城镇建设转型升级,加快建设生态宜居、独具魅力的幸福邳州。牢固树立“精心规划、精品建设、精细管理、精良运作”的理念,统筹推进城镇发展,加快构建新型城镇体系,着力打造功能齐全、生态优美、宜商宜居、独具魅力的幸福城市。坚持规划引领、彰显特色。突出楚韵汉风、诗意田园的城市特色,聘请清华大学城市规划设计院高标准完成城市总体规划和中心镇、小城镇建设规划。成立规划、土地管理“两个委员会”,加强对重大规划、重点项目设计、土地开发利用方案的审查,确保规划设计科学合理、土地利用合规合法。坚持连片开发、功能配套。按照“连片开发、整体推进、功能配套、滚动发展”的思路,统筹推进城镇建设“六个一百”工程,即:100项城建重点工程、100万平米棚户区拆迁、100万平米安置房建设、100万平米商住小区开发和24个镇的100项重点工程、100万平米商住房开发,完善城镇基础配套设施,全方位提升城镇功能,改善人居环境,推进人口向城镇集中、居住向社区集中。坚持规范管理、科学运作。成立城市管理委员会,完善“一级监督、两级政府、三级管理、四级服务”城管机制,加快城市管理进乡镇、入社区,推行组保洁、村收集、镇转运、市处理的垃圾处理模式。加大城镇产业招商引资力度,多渠道筹集城镇建设资金,形成“政府引导、市场主导、社会参与”良性互动新格局。

(责任编辑:曹伟)

邳州,地处江苏省最北部,幅员2085平方公里,辖24个镇、1个办事处、1个省级开发区,489个村(居)民委员会,人口177万。近年来,邳州市委、市政府带领全市人民,认真贯彻落实中央、省市关于加快转变经济发展方式的战略部署,深入实施产业培育壮大、城镇统筹发展、高效农业提升扩面、和谐邳州建设“四大计划”,加快推进工业经济、城镇建设、农业产业、社会事业与管理“四个转型”,着力建设产业发达、生态宜居、城乡繁荣、文明和谐的幸福邳州。2010年,全市gdp达到365.4亿元,财政总收入突破50亿元,一般预算收入完成23.1亿元;城乡居民收入分别增长13.7%和12%,在第十届全国县域经济基本竞争力百强县(市)排名中名列第80位。

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